АБСЕНТЕИЗМ

неучастие в голосовании на выборах и референдумах граждан, обладающих активным избирательным правом. В странах (например, в США), где гражданин вносится в избирательные списки лишь на основании его личного заявления (принцип добровольности регистрации избирателей), абсентеизм выражается также в нежелании зарегистрироваться, то есть проявляется не только на стадии голосования, но и раньше. Абсентеизм - спутник демократических выборов на основе всеобщего избирательного права. Он не характерен для декоративных выборов и плебисцитов, проводимых диктаторскими, авторитарными режимами. Возможность неучастия в выборах - следствие принципа свободных выборов, признанного в большинстве демократических государств. В соответствии с этим принципом никто ни под каким предлогом не может быть принужден к осуществлению своего избирательного права. Такова позиция и российского законодателя: участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным (см. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации» 1997). Лишь немногие страны ввели так называемое обязательное голосование под страхом применения к гражданину юридических санкций (Бельгия, Нидерланды, Турция, Греция), что, однако, проблему абсентеизма как социального явления не решило. В европейских странах во 2-й половине 20 в. абсентеизм почти повсеместно составлял 25-30 процентов (в США - свыше 40 процентов) от численности избирательного корпуса на общенациональных выборах, а на местных выборах был еще.