ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

Нормы, определяющие принадлежность материальных вещей определен­ным лицам, права этих лиц, спосо­бы осуществления и защиты таких прав, основания их возникновения и прекращения. Следует различать собственность как экономическое отношение и право собственности. Как экономическое отношение соб­ственность представляет собой об­ращение собственником ее объек­тов себе на пользу; как правовая категория - это защищенные зако­ном способы, виды поведения, обес­печивающие возможность такого обращения. Основная функция пра­ва собственности - закрепить абсо­лютное право на вещь, являющее­ся предпосылкой пуска ее в эконо­мический оборот и использования в условиях товарного обращения. Право собственности - централь­ный правовой институт, определя­ющий всю систему имущественных отношений.

Объектом права собственности являются материальные вещи (ин­дивидуально определенные). В их число входят объекты природы, прежде всего земля и другие при­родные ресурсы, недвижимые и движимые вещи. В некоторых пра­вовых системах к объектам права собственности относятся и обяза­тельственные требования. По рос­сийскому законодательству разли­чаются понятия имущества (более широкое) и объектов права собственности.

В числе объектов права собствен­ности следует выделить недвижи­мость (включая землю) и движи­мость, правовой режим которых не совпадает. Право собственности но­сит бессрочный характер, пределы которому ставят физическая амор­тизация или потребление вещи.

В РФ носителями права соб­ственности могут быть все субъек­ты гражданского права, кроме уни­тарных предприятий и финанси­руемых собственником учреждений-, физические лица; юридические лица; государство - Российская Фе­дерация и субъекты федерации; муниципальные образования. Кон­ституция РФ выделяет частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. В Конституции говорится о формах собственности, а не о праве собст­венности, то есть эти формы выде­ляются как экономические катего­рии по видам субъектов. Виды имущества, которые могут нахо­диться лишь в государственной или муниципальной собственности, определяются только законом, он же устанавливает презумпцию пра­ва собственности отдельных видов субъектов, равно как и особенности приобретения и прекращения пра­ва собственности, осуществления правомочий в зависимости от субъ­екта права собственности. Соответ­ственно закон выделяет право соб­ственности граждан и юридических лиц, право государственной собст­венности и право муниципальной собственности.

Бремя содержания объектов соб­ственности лежит на собственнике, если законом или договором не предусмотрено иное.

Содержание права собственнос­ти раскрывается через правомочия собственника - владение, пользо­вание и распоряжение. В принципе собственник должен обладать все­ми этими правомочиями одновре­менно, однако временно некоторые из них или даже все они могут от­сутствовать (например, при аресте имущества). Не собственнику ука­занные правомочия могут принад­лежать лишь как вторичные и про­изводные.

Право собственности - абсолют­ное право, его осуществление про­исходит путем совершения дейст­вий самим собственником, третьи лица обязаны лишь воздерживать­ся от нарушений этого права. Пе­речень правомочий собственника и содержание его прав устанавлива­ются императивными нормами за­кона. Собственник осуществляет право собственности и отдельные правомочия по своему усмотрению. Осуществляя свое право, собствен­ник может совершать любые дей­ствия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не наруша­ющие права и охраняемые законом интересы других лиц (см. Злоупо­требление правом).

Осуществление права собственно­сти не собственником может происхо­дить лишь по поручению собствен­ника его представителем, способом осуществления права собственности является также доверительное уп­равление имуществом. Государство и муниципальные образования могут осуществлять свое право собственно­сти непосредственно или через уни­тарные предприятия и финансируе­мые ими учреждения, наделенные правом хозяйственного ведения или оперативного управления государ­ственным (муниципальным) имуще­ством.

К числу оснований возникнове­ния права собственности относятся правовые поступки (создание вещи, сбор или добыча общедоступных вещей, находка, обнаружение клада), сделки, договор, властные акты (реквизиция, конфискация, на­ционализация).

Принципиальное значение имеет правило, в соответствии с которым никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, а также правило о возможно­сти принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предва­рительного и равноценного возме­щения.

Различаются первоначальные и производные способы приобрете­ния права собственности. В первом случае собственник никак не свя­зан правами своего предшественни­ка (даже если он был), во втором - права предшественника влияют на содержание его прав. Переход пра­ва собственности от одного лица к другому осуществляется на основе универсального или сингулярного правопреемства.

В российском праве введен ин­ститут приобретательной давнос­ти, издавна существующий в пра­вовых системах многих стран. Для возникновения права собственнос­ти по давности владения требуется, чтобы лицо добросовестно, откры­то и непрерывно владело имуще­ством, как своим собственным, - движимостью в течение пяти лет, недвижимостью в течение пятнад­цати лет.

Момент возникновения права соб­ственности определяется законом, момент его перехода по договору устанавливается диспозитивной нормой.

Ограничения права собственнос­ти могут быть нескольких видов. Во-первых, на объект права соб­ственности могут существовать вещ­ные права других лиц, например, сервитуты. Во-вторых, - это пра­вила о принудительном прекраще­нии права собственности, в частно­сти, о принудительном отчуждении имущества. В-третьих, могут суще­ствовать ограничения, касающиеся возможности осуществления права собственности. Первые две группы ограничений допускаются только в случаях, предусмотренных зако­ном. Ограничения по осуществле­нию права собственности могут иметь и обязательственную приро­ду, в этом случае они устанавлива­ются соглашением сторон и носят временный характер.

Право собственности относится к числу вещных прав. Для его защиты используются все общие способы защиты гражданских прав, в том числе возмещение убытков, и неко­торые специальные вещно-право­вые способы защиты права соб­ственности, действия в отношении вещи в натуре. В их число входит как самозащита, так и иски об истребовании вещи собственником из чужого незаконного владения (см. Виндикация) и иск об устране­нии нарушений, хотя бы и не со­единенных с лишением владения (негаторный иск). Право собствен­ности защищается также админист­ративным и уголовным правом.